中国首批国家公园体制试点的经验与成效、问题与建议OA北大核心CHSSCDCSCDCSTPCD
Experiences,achievement,problems and recommendations of the first batch of China's national park system pilots
建立国家公园体制是建设生态文明制度的重要内容,是解决我国自然保护地发展过程中存在的重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题的重大举措.根据国家统一部署,2020年要设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立.在跨时2年的资料收集、实地考察基础上,全面总结首批10个国家公园体制试点的经验与成效,梳理试点过程中存在的问题,并提出针对性建议,以期全面展现国家公园体制试点的最新进展,为国家公园深化建设提供参考和依据.结果显示,各试点区基本建立起分级统一的管理体制,创新了运行机制,保护力度持续加强,资金投入不断加大,科研合作不断深化,社会参与逐渐扩大.体制试点产生了明显的生态成效,民生改善初步显现,社会效益充分彰显.但是,仍然存在管理机构级别和类型参差不齐,法律制度不健全,资金保障长效机制未建立,人才队伍建设滞后,保护与发展的矛盾突出,空间范围不合理等问题.建议采取必要措施改进存在的问题,积极推广有效经验,加快健全国家公园体制.
臧振华;张多;王楠;杜傲;孔令桥;徐卫华;欧阳志云
中国科学院生态环境研究中心,城市与区域生态国家重点实验室,北京100085国家林业和草原局经济发展研究中心,北京100010国家林业和草原局国家公园管理办公室,北京100714
国家公园体制试点自然保护地经验与成效问题与建议
《生态学报》 2020 (024)
8839-8850 / 12
国家林业和草原局机关业务委托项目(2019160502,2020160502);国家自然科学基金(41671534)
评论