救灾与防灾的中间手段:民国时期的以工代赈OACHSSCD

1920年北方五省大旱后,以工代赈成为民国时期灾后主要赈灾手段。与急赈相比,以工代赈能够在救灾的同时,谋求各地根本福利,直接救灾与间接防灾并举,成为兼施标本之法;与以防灾为重心的建设救灾相比,以工代赈虽为善后救济之举,属灾后补救之法,但与建设救灾理念配合,既补充建设救灾的当下救灾收效,又扩展其自身的防灾收效。以工代赈与急赈、建设救灾相互配合,呈现递进关系,与急赈构成互补,与建设救灾建立联系,成为连接救灾与防灾的中间手段,倡于全国。