数字技术如何引发基层政府的行为策略?——基于B市C区12345政务服务便民热线的案例分析OA北大核心CHSSCDCSSCI

地方政府试图通过数字技术来实现基层政府的尽职履责,但也引发了基层政府的行为策略。B市C区12345政务服务便民热线的案例表明,在数字技术嵌入基层政府后,自下而上的信息反馈制度以及自上而下的督办制度构成了基层政府的外部制度环境,同时导致有限权力与无限责任的行为窘境、技术规制与行动自主性的分离偏差、服务公共化与诉求私利化的价值冲突相继产生,塑造了基层政府的压力情境。制度环境和压力情境引发基层政府尽责、避责和躺平三种行为策略。为此,应进一步推动基层治理的制度改革,以完善基层政府的绩效考评与激励机制,健全精细化的诉求甄别机制,从而促进基层治理能力的现代化。