台湾地区社区营造的政策模式与组织变迁——以花莲县3个农村型社区为例OACHSSCD

【目的/意义】我国台湾地区的社区营造兼具官方政策和社区实践的双重属性,必须全面认识才能更好地借鉴其经验。【方法/过程】在组织社会学视角下,尽管社区营造系列政策不断更迭,但其落地方式、政策要求、内在张力等基本条件却保持了较高的相似性,为社区组织提供了一个相对稳定的制度环境。【结果/结论】结合多个社区的实践发现,在制度环境约束下,社区组织在社区营造过程中会发生一系列的组织变迁,包括社区发展协会的复兴、社造模式的行政化、组织结构的科层化,以及社区精英的“位置痛苦”和退出。尽管科层化转型是社区营造成功的必要条件,但其“技术优越性”却易造成社区居民的“技术壁垒”,导致社区组织的异化、社区内部的双重区隔等问题的发生。