徘徊不前:21世纪以来美国禁止核试验政策的演变OACHSSCD

冷战结束后,美国宣布暂停核试验,进而签署《全面禁止核试验条约》(CTBT),确定了美国禁止核试验政策的基本内容。21世纪以来,美国禁止核试验政策经历了多次调整。小布什政府拒绝批准CTBT,降低CTBT在国家安全中的作用,以及试图恢复核试验以维护美国核武库可靠性的消极做法开起了禁止核试验的“倒车”。奥巴马政府进行了调整,试图推动参议院批准CTBT,但以失败告终。特朗普政府再次转向消极对待CTBT,声称以恢复核试验促进中美俄核军控谈判,遭到国内外的一致反对。拜登政府选择回归支持CTBT的禁止核试验政策。这四届美国政府形成了积极禁止核试验与消极禁止核试验交替出现的局面,但它们都没有突破冷战结束后美国禁止核试验政策的基本框架,禁止核试验政策处于排不前的状态。追求国家安全利益、维护核武库、政党政治斗争和忽视禁止核试验国际规范是这一时期美国禁止核试验政策的鲜明特点。虽然这四届政府的禁止核试验政策增强了美国核政策的灵活性,却侵蚀了国际核秩序。当前,美国禁止核试验政策难以打破排间不前的局面,仍难以推动参议院批准CTBT,全面禁止核试验依然是国际安全的难题。