财政支农效率研究中的实证性解析与方法论思考--基于50篇高质量成果的深入解读OA

近年来,中国财政支农资金规模正趋向“理想”,支农的核心问题已从“提量”向“提质”演进,如何提升财政支农效率是当前所要面对的关键问题。本研究依托中国财政支农效率研究中的50篇高质量成果,开展文献对话,从区域层次、核心方法、数据源、时间序列、指标体系方面进行较系统的解读与计量,归纳研究规律如下:研究多集中于省域层次,县域层次存在空白;研究方法以数据包络分析模型为核心;相关研究趋向“短时间—多样本”;引证趋向“长时间—少样本”等特点。基于规律特点与发展趋势研判,开展领域内方法论的新思考,涉及内容包括研究思路、体系构建原则、研究区域与数据选择、研究模型设计、研究时间与样本、研究指标设计6个方面,并提出如下思考:以多维政策为导向,以多维因素为范畴,重心聚焦作用机制;逻辑严谨合理,结构科学规范;聚焦县域层次,挖掘多元数据;算法层次逻辑递进,检验方法需丰富有效;优先选择中长期时序数据,样本选择县域层次;遵循“三农”产出的核心理念,扩展特色指标。研究形成的结果与结论,可以为财政支农效率研究开展提供思路,为相关政策效率提升提供参考。