环保费改税的绿色技术创新效应——基于税负分档视角的分析OA北大核心CSSCICSTPCD

基于中国环境保护税的省际差异,分档评估环保费改税能否有效促进企业绿色技术创新,对经济转型升级与生态文明建设具有重要现实意义。该研究利用2013—2022年中国A股上市公司面板数据,基于2018年《中华人民共和国环境保护税法》正式实施的典型事实构造准自然实验,采用双重差分法考察环保费改税政策对企业绿色技术创新的影响,并分档评估不同程度税负提升对企业绿色技术创新的影响。研究结果表明:①环保费改税显著促进了企业绿色技术创新,该结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。②税负分档检验表明,环保费改税的绿色创新激励主要得益于中低档税负提升,最高档税负提升并未对绿色技术创新产生显著影响。③异质性分析发现,前期创新基础与媒体关注压力更有助于发挥中低档税负提升对绿色技术创新的驱动作用。此外,税负提档对企业的绿色创新激励以发明专利等实质性创新为主,促进了企业绿色技术的“增量提质”,且税负提档能够推动企业积极开展绿色创新合作。④较重的环保税负虽能激励企业提高生产效率,但难以推动其绿色转型,而中低档税负提升则有利于优化企业绿色生产效率。该研究立足税负分档为环保费改税的政策实施效果提供微观证据,为地方政府制定合理的税收规制区间提供了理论支撑与经验参考。