农地撂荒的成因及其治理策略——基于“劳动力转移—耕地禀赋—农地撂荒”的分析线索OA北大核心

劳动力非农转移与农地撂荒之间的关系一直备受学界关注,但已有研究并未得出一致的结论。本文将耕地禀赋纳入分析视野,构建“劳动力转移—耕地禀赋—农地撂荒”的研究框架,使用2015—2017年中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据实证分析耕地禀赋在劳动力非农转移影响农地撂荒中的重要作用及其影响路径,并在此基础上寻求可能的治理策略。分析结果表明,农地撂荒具有耕地禀赋条件的情景依赖性。尽管劳动力非农转移对撂荒有着重要影响,但耕地禀赋发挥着关键性作用。机制分析结果表明,耕地禀赋主要通过影响农户在劳动供给约束时选择要素替代和农地经营权交易的可能性,进而影响农地撂荒。进一步分析发现,农地流转市场和农机服务市场可以避免禀赋较好的耕地发生撂荒,但在山区丘陵禀赋较差的情境下,其效果是有限的。如果农业要素市场与农田整治能够联动起来,则有助于缓解丘陵山区的撂荒问题。农地撂荒本质上是人地关系变化的结果,治理农地撂荒不应仅依赖农业要素市场,通过农田综合性整治改善耕地的立地条件可能是亟需优先考虑的重要议题。